Clusters de demain, une chance pour l’avenir du territoire en Centre-Val de Loire

Contexte

La réindustrialisation de la France constitue un enjeu prépondérant des politiques économiques de ces dernières années, exacerbé par la crise de la COVID-19 et les conflits armés, ayant rendus plus visibles les manques de l’industrie nationale. S’en est suivi une volonté de relocalisation des industries dans des secteurs stratégiques variés. Cette réindustrialisation se doit d’être axée sur les nouveaux enjeux durables et d’avenir tels que les transitions numériques, énergétiques et environnementales.

Les dynamiques de clusters et de pôles de compétitivité observables au cœur des territoires en région Centre-Val de Loire constituent une piste complémentaire de réponse pour réaliser cet objectif national et européen. Une vingtaine de démarches collaboratives d’entreprises en région sont présentes (dont 5 pôles de compétitivité soutenus par la région dans des logiques interrégionales). 11 clusters sont soutenus par la Région Centre-Val de Loire avec une enveloppe de 800 à 900 000 € annuelle.

Pourquoi une autosaisine ?

Les clusters d’entreprises sont des structures nécessairement agiles mais n’en demeurant pas moins fragiles à trois étapes clés de leur développement :

– A l’impulsion sur des dynamiques territoriales entrepreneuriales à détecter puis à pousser.

– A la pérennisation pour les existants et montrant des difficultés de fonctionnement issues de financements non-optimaux ou de relais dans les instances de gouvernances (modification de Conseil d’Administration, démission de permanents…).

– Au « Développement + » pour, à terme, les faire monter en compétence et les doter de structures pérennes afin de leur permettre d’offrir un panel complet de solutions pour les entreprises de leur filière et leur territoire de rayonnement.

Des clusters, pourquoi ?

• Structurer les filières en écosystème local à régional pour favoriser les liens entre entreprises et avec les milieux de l’innovation (intelligence collective, laboratoires de recherches, start-ups…)
• Favoriser l’innovation en région
• Établir des relais et une assistance pour la réponse aux appels à projets nationaux et européens
• Promouvoir les filières d’excellence au niveau national et à l’international pour accélérer la réindustrialisation durable et d’avenir

Six grands types de freins à lever en Centre-Val de Loire

1. Des directions très sollicitées avec de nombreuses demandes des acteurs publics locaux, manquant de temps du fait d’effectifs réduits

2. Un manque de moyens pour faire adhérer plus d’entreprises, notamment les TPE et PME, cibles prioritaires des politiques publiques

3. Des lourdeurs administratives dans les dossiers de financements issus d’appels à projets nationaux et européens, auxquels s’ajoutent des contrôles chronophages et pointilleux

4. Des trésoreries fragiles avec des clusters disposant de budget modestes, sensibles aux rythmes de versements des subventions

5. Des durées d’engagements courts du Conseil régional d’un an, engageant trop fréquemment des démarches administratives renouvelées

6. Une réponse aux enjeux de transitions et une nouvelle demande des adhérents sur les thématiques de ressources humaines

Trois préconisations pour un développement des clusters en Centre-Val de Loire

1. Promouvoir, détecter et amorcer les dynamiques collaboratives d’entreprises en créant un « Salon régional des Clusters et pôles de compétitivité » ; en uniformisant (via Dév’Up) les procédures pour créer un cluster ; en mettant en place un Comité d’experts évaluant la pertinence des nouvelles démarches collaboratives d’entreprises ; en proposant un copilotage des réunions de sensibilisations des acteurs des filières entre acteur(s) privé(s) porteur(s) et une structure publique (Dév’Up, EPCI ou consulaire).

2. Accompagner les clusters sur le moyen terme pour les solidifier en proposant une convention tri-annuelle entre Région et clusters ; en maintenant le régime des « aides aux pôles d’innovation » ; en sollicitant les acteurs de l’emploi pour résoudre les enjeux de turn-over des équipes.

3. Offrir un panel d’outils aux clusters pour soutenir le développement des entreprises, l’emploi et la réindustrialisation durable et d’avenir en structurant une cellule porteuse de fonds européens dédiés à l’innovation (inter-consulaire, voire BPI) ; en réactivant l’Interclustering à fréquence régulière ; en promouvant le dispositif ARDAN CVL ; en créant des observatoires-filières au sein des clusters pour détecter les besoins en compétences émergentes ; en promouvant des groupements d’employeurs, GEIQ ou CFA spécialisés ; en pérennisant la politique des salons ; en accentuant les actions des clusters sur les enjeux environnementaux, de Nature, de frugalité des ressources, ou d’évolutions numériques et robotiques.